“年年清欠年年欠， 年年讨薪年年难”， 这已经成为农民工讨薪的生动写照。

　　农民工讨薪面临的困境如何？ 农民工总是遭遇欠薪的原因何在？ 欠薪讨薪难题未来怎样解决？ 近日， 本报记者带着这些问题赴多地调查采访。

　　从即日起， 本报刊登系列报道 《农民工欠薪顽症如何破解》，敬请关注。

　　不久前的一天， 晚上9点多，黄林和十几个工友三三两两地蹲在马路边上， 看着来来往往的车辆，神情落寞而茫然。

　　“马上过年了， 希望这次工钱能拿得顺利些。” 身后的简易工棚就是黄林和工友们的临时住地。 他所在的工地位于广西南宁市江南区工业园区，近两年这里经济发展迅速，建设项目很多。

　　“以前经常遇到老板 ‘跑路’，我们拿不到钱的情况， 就算拿到也要等很久。 这两年要工资比以前容易多了。”50多岁的黄林从四川老家外出打工十几年， 足迹遍及广东、广西、 贵州、 云南等地， 已有不少白发。 他说每年春节前讨薪已经成为他和工友们必过的 “坎”。

　　黄林的经历， 是很多农民工遭遇的缩影。

　　堵门堵路爬塔吊农民工频出险招

　　近年来， 农民工岁末年关讨薪已成经常态。

　　2014年前11个月，全国各级劳动保障监察机构共查处工资类违法案件22.8万件， 占所有案件的67.6％，比上年同期增长7.2％， 建筑工程领域依旧是欠薪 “重灾区”。

　　“现在都已经习惯了， 春节前讨薪拿到工钱然后回家过年。” 黄林说， 十几年来他经历过各种讨薪“场面”， 最初不知所措， 现在却已习以为常。

　　黄林说， 这么多年自己签合同的次数并不多， 很多时候包工头一招呼，大家就跟着到工地了。

　　没有劳动合同让他和工友们吃过不少亏: “有的老板直接 ‘跑路’了，有的一直欠着包工头的钱不给，我们就拿不到工资。”

　　因为缺乏证据， 黄林和工友们常常好几个月拿不到工资， 有时拿到的比最初约定的少很多。 堵政府大门、 堵路、 拉横幅， 就成了黄林和工友们讨薪的常用办法。

　　和黄林有着类似遭遇的张俭来，曾用爬塔吊的方式来讨要自己的工资。2014年5月， 在河北乐亭工地上的张俭来接到妻子的电话， 告诉他80多岁的父亲得了重病， 等着钱抢救。 张俭来多次找到包工头， 想早点拿到工资， 但都被拒绝了。 求助无门的张俭来爬上了几十米高的塔吊。 “当时的想法很简单， 就是想拿到工资。” 张俭来说。 在劳动保障监察、 公安等部门的协调下， 包工头当天支付了他7200元工资。

　　这样的经历让张俭来学会了慎重选择项目和包工头， “有些包工头不能跟， 有些项目更不能跟。” 他说现在工友们都很敏感， 一些口碑不好的企业承建的项目， 大家都不爱去。 “其实大家只是想拿着工资回家过年。 讨薪这个坎每年都要过，只希望今年好过些。”

　　垫了钱收不到款包工头有苦难言

　　每年春节前， 关于 “黑心” 包工头携款 “跑路”、 “无良” 包工头拖欠农民工工资的新闻屡见报端。然而， 在采访中记者了解到， 很多包工头都有话要说。

　　黑龙江省安达市的建筑包工头王磊， 感觉2014年的冬天特别痛苦难熬： 他参与承包的项目刚刚建到一半就停了下来。

　　“农民工每天追着我要工资可以理解， 大伙也要过年。 可是50多万元的工程款我还没拿到。” 王磊说他打算先卖掉自己的几辆车， 能还多少是多少。

　　和王磊一样烦恼的还有北京的莱群英。 几年前他参与承包昆明新机场高速路的建设，1亿多元的工程款到现在也没有着落。

　　“作为施工方我们真的很被动，农民工的工资都是我垫付的， 工程款到现在我一分钱也没拿到。” 莱群英说， 先期垫付的资金严重影响了企业资金的周转， 其他项目也不得不暂停。

　　这绝非孤例。 据不完全统计，建设领域拖欠农民工工资的情况中，只有10%属于恶意拖欠， 其余90%都是建设单位拖欠施工企业工程款等因素导致的。

　　然而， 社会对包工头欠薪持零容忍态度， 加之包工头队伍良莠不齐，让很多施工方都面临较大压力。

　　恶意欠薪要叫 “停”恶意讨薪须说 “不”

　　近几年， 农民工欠薪引发的群体性事件备受社会各界关注。 其中，除了一些企业主恶意欠薪引发的集体停工和群体性事件外， 还有不容忽视的恶意讨薪现象。

　　昆明市对2012到2014年发生的群体性突发事件进行了统计分析，从导致群体性事件的原因上来看，因工程款拖欠导致的工资拖欠占比达30%， 工程结算纠纷占比为21%，二者共占到导致群体突发事件原因的51%。

　　“为了拿到工程款， 很多包工头唆使农民工以讨薪的名义堵路、围攻政府部门和企业， 造成很坏的社会影响。” 昆明市劳动保障监察支队支队长王正军说。 恶意讨薪引发的群体性事件呈逐年递增的态势。更有甚者， 包工头组织农民工 “冒领” 工资， 导致企业和农民工之间发生激烈冲突。

　　广西劳动保障监察局局长欧水木说： “现在党和政府很关心农民工能否按时足额拿到工资。 一些包工头就利用讨薪案件受社会关注程度高的特点，煽动农民工停工，以讨薪名义讨要工程款，引发群体性事件。”在他处理的案件中，不少包工头坦言这一招很管用，恶意讨薪愈演愈烈。

　　恶意讨薪一方面带来了极其恶劣的社会影响， 另一方面也导致一些人忽略了建筑和工程领域的管理机制问题， 而把关注点都集中到农民工欠薪的问题上， 模糊了问题的关键点， 也就无法厘清解决问题的根本所在。

　　近年来， 法律法规的健全和劳动保障监察工作机制的完善， 使得农民工工资清欠从体制机制和工作方法上都取得很大突破， 但恶意讨薪引发的群体性事件屡屡发生， 给农民工工资清欠工作带来严重冲击。

　　欧水木坦言， 为了从根本上解决农民工欠薪这一难题， 现在就必须向恶意讨薪坚决说 “不”！