部内新闻

     近年来，辽宁省沈阳市人社部门通过体系化建设、流程化创新与精准化施策，构建起全链条、多层次的工伤保险服务体系，既从源头上降低工伤风险，又在服务中提升效率。

联防联控 构筑坚实“防火墙”

2021年6月，沈阳市成立由人社局、工信局、财政局等八部门组成的工伤预防联防联控机制领导小组。由人社局牵头，定期召开联席会议，通报人员、事故、职业病信息和涉及安全生产事故及职业病的工伤信息等相关数据，研究确定工伤预防重点领域。审议评议工伤预防项目，监督工伤预防项目实施，联合督促用人单位切实落实工伤预防主体责任。在重点行业治理中，沈阳市坚持数据驱动，通过分析事故月份、行业、伤害类型等核心数据锁定治理靶点；分类施策开展专题培训，针对重点企业、关键岗位人员强化预防意识与技能；创新“进企业、进工地、进园区”模式，将政策宣贯、案例警示与技能实训相结合，提升预防实效。

“我们将进一步细化责任分工、分解任务，逐项明确责任主体和完成时限，建设工伤预防信息共享平台，实现相关数据信息的实时共享和交换，提高部门间协同工作效率。”沈阳市人社局相关负责人说。

整合事项 架起纾困“连心桥”

近日，沈阳市人社局在全市14个区、县（市）工伤服务窗口推出“工伤一码通”服务，办理工伤保险业务的职工只需用手机扫码即可查到工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇申领等业务服务指南。

“我们整合工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇给付三项核心业务，将职工办理业务需了解的申报条件、材料清单、受理时限、办事流程等信息集成于一个二维码，张贴在各区、县（市）的工伤服务窗口。职工只需扫码即可清晰掌握怎么办、去哪办、需要准备什么材料，彻底改变以往业务分散、信息碎片化的问题。”沈阳市人社局工伤保险处工作人员介绍。

早在2021年，沈阳市人社局便依托沈阳政务服务网开通“工伤一件事”模块，通过工伤申报系统与社保信息系统对接，实现工伤认定结论、劳动能力鉴定结论等基础数据实时共享，切实解决用人单位和职工办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付时重复提供材料、各跑一次的问题。

线下，沈阳市人社局在全市所有政务服务大厅开设“工伤一件事”窗口，办事效率提升近50%，将原来分属三个部门的办事窗口合并为一个，减少群众跨部门奔波的环节；同时精简申办材料，原本需向三个部门分别提交的经办人身份证、营业执照、首诊病历等材料，现在只需提供一次，大幅减轻了办事负担。针对部分事实清楚、权利义务明确的工伤案件，将认定时限压缩至5个工作日，有效缓解工伤职工的等待焦虑。

为方便工伤职工，沈阳市人社局还将“工伤一件事”办事窗口从政务服务中心前移到全市各工伤保险定点医疗机构。之前，定点医疗机构只负责工伤人员的就医诊疗，现在，工伤职工在定点医疗机构就医期间可以提前准备并提交工伤认定、劳动能力鉴定所需的资料。病情较轻的工伤职工，出院后就可以拿到工伤认定结论、立即进行劳动能力鉴定，实现办理提速提质提效。

精准培训 打响安全“主动仗”

今年，沈阳市人社局联合经验丰富的工伤预防培训学校组成专业团队，先后深入十多家机械厂“把脉问诊”，从大型国企到中小车间，摸清设备防护失灵、员工不懂规程、培训计划散乱等“病根”。

根据实际情况，沈阳市构建精准化、立体化的培训体系，覆盖企业负责人、安全管理员和一线班组长。企业负责人学习如何构建安全体系、吃透政策法规，安全管理员学习隐患排查和应急救援，班组长学习现场管理技能和设备安全操作。

走进线下课堂，学员们“以身试电”，通过调节触电体验仪，亲身感受不同电压带来的刺痛麻感。在心肺复苏区，高仿真的模拟人和智能教学系统成了“考官”，学员在规定时间内按压、通气、使用AED设备，系统实时反馈按压深度和频率，现场老师随时指导纠正。在模拟灭火区，学员们面对不同火情迅速判断选用哪种灭火器，使用1:1还原的设备演练灭火流程。

“摸过电、救过人、灭过火，才知道安全规程句句是保命符！”学员们感慨。最终，720名三类重点人员完成培训。

近年来，沈阳市将培训作为强化工伤预防能力的关键抓手。每年年初，沈阳市人社局集中分析上一年度工伤事故高发行业数据，调研职业病危害现状，确定重点行业针对性开展培训。面向重点企业一线员工开展业务培训会，讲解工伤保险政策。将宣传延伸至社区、学校，让职工家属参与监督，让职校学生提前接受工伤预防培训。连续多年开展工伤预防宣传月活动，利用地铁LED屏、主流媒体等渠道，以群众易于接受的图标图解、身边案例等形式，普及职业病防治、安全生产、防粉尘噪音等知识，实现润物细无声的效果。