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　　“十三五” 期间， 改革每前进一步都是啃硬骨头，都要涉及利益格局调整、突破利益藩篱。创新驱动、收入分配、户籍改革……一系列关键词，既承载着亿万百姓的期盼，也彰显党和政府深化改革的决心。

　　创新驱动：“创新帆” 借 “改革风”

　　“十三五”规划建议提出，把发展基点放在创新上， 形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，继续大力推进科技体制改革、简政放权，把相关改革顶层设计与实施创新驱动战略统筹考虑。

　　激发市场活力，改革红利将提升创新发展效力。 科技部部长万钢说， “十三五”时期有很多重点任务，包括提高原始创新能力，增强创新驱动源头供给；改革人才集聚发展机制， 形成创新型人才队伍；深化科技体制改革，增强创新治理能力；完善市场竞争秩序，激发市场主体创新动力；融入全球创新网络，统筹国内外两种创新资源等。

　　“创新驱动需要以改革之力来让创新要素汇聚，最根本的是通过市场力量来推动。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

　　收入分配：

　　谁也不会掉队

　　２０１３年， 国内首片大面积石墨烯薄膜诞生，石墨烯手机发布。重庆墨希科技有限公司成立，中科院重庆研究院以知识产权入股，拥有２５％股权，其中一半用于核心研发团队股权激励。

　　“我国经济进入新常态，收入分配制度改革重心应放在消除收入分配不公上。”北京师范大学教授李实说，完善生产要素市场是解决收入分配制度最有效的制度因素。

　　低收入劳动者也不会掉队。 “十三五”规划建议提出，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。实行有利于缩小收入差距的政策。

　　户籍改革：变差距为动能

　　“十三五” 期间， 将深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务； 实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

　　一纸户籍，承载两亿多农民工在城里享受同等教育、 医疗、 就业、 社保的梦想。户籍鸿沟消失，将打破不同地区户籍壁垒和条块分割，促进统一大市场出现。

　　物理学上， 高低差距， 蕴藏着势能。变势能为动能，关键是改革。中国社科院副院长蔡昉表示，户籍改革推进，农民工变市民，改革红利充分释放。 “比较完整的户籍改革能使中国未来潜在增长率提高１到1.5个百分点甚至更多。”

　　第二次浪潮：国企改革 “再造自我”

　　今年９月以来，新一轮国企改革序幕拉开。 １０月， 多省份制订细化方案。 国企改革政策进入密集发布期。

　　“十三五”规划建议提出，深化国有企业改革， 增强国有经济活力、 控制力、影响力、抗风险能力。健全国有资本合理流动机制， 推进国有资本布局战略性调整， 引导国有资本更多投向关系国家安全、 国民经济命脉的重要行业和关键领域， 坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

　　清华大学中国与世界经济中心主任李稻葵认为，国企改革就是要释放活力。沿着混合所有制改革的主线，引入非国有资本参与国有企业改革、 完善国企决策机制、增加市场化选聘比例，能为国企改革注入新风。

　　诗意栖居：住房公共服务城乡一体

　　“十三五”规划建议提出，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

　　中国房地产住宅研究会副会长顾云昌认为，住房制度改革意义更加宽泛，包括金融政策、税收、土地制度等长效机制。

　　农民宅基地使用权、城乡危房改造力度，这意味着城乡更均等的住房公共服务保障。从城市到乡村，劳者有其居、居者乐其屋的格局将在改革中逐步出现。