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　　39岁的肖剑以前一直在杭州的一家大型阀门企业做经理，两年前辞职回到家乡江苏省大丰市刘庄镇创业，开办了自己的阀门厂。凭借敢拼敢闯的冲劲，他的产品迅速打出了名气，并远销国外。 “今年订单产值会达到1.5亿元以上，2016年争取翻番。”肖剑对公司的未来充满信心。

　　在大丰，像肖剑这样创业圆梦的故事不胜枚举。在大丰市人社局局长王亚东的办公桌上，放着一组关于全民创业的最新统计数据：目前，大丰全市私营企业和个体工商户总数分别达13737户和52014户，建成特色产业创业园12家，省级中小企业创业示范基地3家，盐城市级创业载体5家。

　　培育创业主体、拓展创业载体、提升服务平台，大丰，通过加快创建省级创业型城市，经济活跃度、全民创业指数不断上升，正成为创业宜业的好地方。

　　扶持部门联手 “出招”创业者 “摩拳擦掌”

　　全民创业是项浩大的工程。如何才能让有创业意愿的人创办自己的企业，让没有创业意愿的人有投身创业的意愿？

　　鼓励创业就必须降低创业门槛，从财税、金融、政府补贴等方面加大对创业者的扶持力度———大丰人社部门给出了答案。

　　大丰市制定的 《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》，设立全民创业专项资金1.2亿元，并从18个方面出台了含金量高、操作性强、激励作用明显的政策措施。

　　28个职能部门强强联手，各自端出实施方案。人社局出台 《大丰市扶持创业专项资金使用管理实施细则》、联合财政局出台 《关于小微型企业享受培训与社会保险补贴的操作办法》，工商局就降低创业门槛出台 《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》……

　　“有了这些高含金量的政策支持，我们创业者摩拳擦掌， 干劲十足！”在大丰 “东方一号” 创意产业园，“上海木马”企业负责人笑着说。

　　创业者找到 “梦工厂”创业园培训来 “引航”

　　设立在大丰市职教中心内的全民创业培训中心，是众多创业者的 “梦工厂”。

　　“这里已经开办了42期创业培训班，共培训学员4792人。”全民创业培训中心负责人介绍，这里设有导师咨询工作室、创业培训教室、创业实训教室、学生创业园等。32名专业教师为创业者“引航”。

　　为各类人才提供施展身手的舞台，是大丰追求的目标。在大丰经济开发区，各类园区和服务中心好比一个个“苗圃”，培育着各类科技型人才和科技服务人员。 “苗圃”吸纳了美国南加州大学徐艺峰博士、梦幻现实信息科技公司孔亮团队、华峰科技夏启明博士等一批高层次人才。

　　据有关负责人介绍，留学生创业园目前已招引留学人员25名，创办企业14家；常州高新区大丰工业园外来投资者创业园已建成省小企业创业示范基地，落户企业110家；高新技术区被评定为“江苏省三网融合试点园区”，落户企业75家； “东方一号”创意产业园吸引了37家企业入驻，成为苏北规模较大的创意产业园。

　　与此同时，大丰市还加快培育专业市场和农民创业园，为广大城乡居民提供创业载体。富民农副产品交易市场、上川五金机电城、海聚汽配城等专业市场建成开放。其中仅富民农副产品批发市场就已入驻商户400多户，年销售额超10亿元，带动3000多人创业就业。

　　创就业培训 “私人定制”资金扶持 “送贷上门”

　　为了给创业者营造最优的环境，王亚东说： “我们一直都 ‘蛮拼的’。”

　　在大丰市人社局，局长、副局长及各职能服务部门全部开门挂牌服务，将负责人姓名、联系方式全部贴在门上，让办事者一目了然。

　　创业就业培训在大丰已成常态。人社部门除开展规定的SYB创业技能培训外，还安排创业成功人士到课堂现身说法， 给学员谈体会、 谈经验，增强学员创业信心，全民创业典型宣讲团已在全市开展巡回宣讲20场。

　　针对下岗失业人员、 新生劳动力、高校毕业生、军队退役人员、残疾人等特殊群体，该市推出创业就业培训的“私人定制”模式，因群体组织，按需要培训。

　　“我们面向社会征集了63个优秀创业项目，免费向社会推介。”王亚东说，这些项目中，草庙镇的蜗牛养殖和刘庄镇的涂装灯具两个小本创业项目获得了盐城市创业大赛一等奖。

　　大丰全力打造网络创业载体，成立了电商培训中心，新建了6万平方米的大丰市电商产业园， 吸引农一网、鸡毛箭、宅办公等多家电商企业入驻。丰收大地公司建立的网络销售平台，年成交额达1.5亿元。

　　为增强创业者的 “底气”，大丰人社部门还联合财政、银行 “联审联贷”主动 “送贷上门”。在大丰农村商业银行专门成立创业银行，目前，累计发放创业贷款4186万元，服务各类创业主体120户。市财政注资金茂公司2000万元作为创业担保风险基金，按1∶8放大倍数对担保项目投放贷款。 市人社局发放小额担保贷款1848万元， 616人得到扶持成功创业，374人享受小额担保贷款的利息补贴。